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有了農(nóng)藥經(jīng)營許可證，就可以在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營常規(guī)農(nóng)藥，把自己經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品銷往各地，不受區(qū)域的限制。農(nóng)藥電子商務(wù)從無到有、從少到多，已經(jīng)是熱潮涌動，未來也將成為農(nóng)藥經(jīng)營的重要組成部分，這種趨勢是農(nóng)藥經(jīng)營者、消費者以及社會環(huán)境的共同驅(qū)動的結(jié)果。農(nóng)藥互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營已經(jīng)是一個事實存在的新業(yè)態(tài)，而且是未來農(nóng)藥銷售模式中重要的發(fā)展方向。
今年1月1日起，《電子商務(wù)法》正式實施。該法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。該法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
電商經(jīng)營者如何辦理電商營業(yè)執(zhí)照？《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外”。
經(jīng)營農(nóng)藥的個體工商戶。之前已辦理了市場主體登記（營業(yè)執(zhí)照），取得了農(nóng)藥經(jīng)營許可證，現(xiàn)在想從事農(nóng)藥電子商務(wù)經(jīng)營，就不需要重新申請一張營業(yè)執(zhí)照。因為，依法應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記且已經(jīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，辦理了市場主體登記，并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者，可憑營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)行政許可，在線上和線下依法開展經(jīng)營活動。并應(yīng)按照《電子商務(wù)法》規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。”并且，要求電商平臺向市場監(jiān)督部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息，并提示其進行登記，同時還要配合主管機關(guān)提供登記便利。
《電子商務(wù)法》規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可?！毙骂C布的《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)藥進行了規(guī)范，《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定“限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證?！币簿褪钦f網(wǎng)絡(luò)可以經(jīng)營除禁止使用、限制使用以外的農(nóng)藥，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)藥需要持有農(nóng)藥經(jīng)營許可證。網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，也就是32種農(nóng)藥都不得經(jīng)營，如果經(jīng)營了，應(yīng)該按照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定：“限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理?！边M行嚴厲處罰。按照《農(nóng)藥管理條例》第五十七條規(guī)定“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：（二）向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。” 。
國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》要求：“電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。對于在一個以上電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的，需要將其從事經(jīng)營活動的多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所向登記機關(guān)進行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個人住所所在地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為其登記機關(guān)。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記的個體工商戶，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動并應(yīng)作出相關(guān)承諾?！钡怯洐C關(guān)要在其營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標(biāo)注“（僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動）”。
也就是說，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)藥，只是將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記是不行的，按照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定必須要具備：
（一）有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；
（二）有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；
（三）營業(yè)場所和倉儲場所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備；
（四）有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)；
（五）有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程。
也就是經(jīng)營農(nóng)藥，必須有農(nóng)藥經(jīng)營許可證，取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證必須要有相關(guān)的條件，必須有合格的經(jīng)營實體店，才可以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營常規(guī)農(nóng)藥，一旦經(jīng)營農(nóng)藥出現(xiàn)問題，可以對實體店進行處罰，并吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》還規(guī)定“有下列情形之一的，不需要取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者向農(nóng)藥經(jīng)營者直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥的?！币簿褪寝r(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上可以經(jīng)銷自己生產(chǎn)的除限制使用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥，不需要辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
農(nóng)藥經(jīng)營者要做好售后服務(wù)及保障消費者的權(quán)益?！掇r(nóng)藥管理條例》規(guī)定經(jīng)營者要建立采購、銷售臺賬，向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況，必要時應(yīng)當(dāng)實地查看病蟲害發(fā)生情況，科學(xué)推薦農(nóng)藥等。
因此，農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位也應(yīng)根據(jù)線上銷售的特點建立相應(yīng)的服務(wù)保障體系，線上服務(wù)人員需要具備農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為消費者提供及時、有效的農(nóng)藥咨詢服務(wù)，必要時設(shè)立專門的“農(nóng)技專家服務(wù)人員”，在線指導(dǎo)農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運輸中的風(fēng)險和責(zé)任。線下，要給購買者送貨，要注意的是按照郵政部門的規(guī)定，農(nóng)藥不得郵寄和快遞，那就主要靠送貨上門，這就增加了相應(yīng)的成本。
《電子商務(wù)法》規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。”農(nóng)藥通過網(wǎng)絡(luò)進行進出口，還需要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，或者省農(nóng)藥檢定所辦理農(nóng)藥進出口放行單手續(xù)。
廣州立威此文章轉(zhuǎn)載于微信公眾號●農(nóng)藥市場信息●楊理健
